ODZIV MINISTRSTVA ZA OKOLJE IN PROSTOR:
Pobudnik navaja, da je po izgradnji HE Krško prišlo do povečanja poplavne varnosti, čemur pa objavljene poplavne karte ne sledijo. Sezanjamo vas z določili Uredbe o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja (Uradni list RS, št. 89/08), ki v 9. in 10. členu določa naslednje:
9. člen
(nova določitev območij poplav in z njimi povezane erozije)
(1) Če območja in pripadajoči razredi nevarnosti v skladu s predpisom o metodologiji za določanje območij, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, in način razvrščanja zemljišč v razrede ogroženosti niso določeni, iz podatkov o poplavnih in erozijskih dogodkih ali iz opozorilne karte pa izhaja, da je območje izpostavljeno poplavam in z njimi povezani eroziji, je za izdelavo prostorskih aktov treba pripraviti najmanj karte poplavne in z njimi povezane erozijske nevarnosti, za pridobitev vodnega soglasja pa upoštevati vsaj določbe 5. člena te uredbe.
(2) Podatke o novi določitvi območja poplav in z njimi povezane erozije ali spremembi območja ali razreda nevarnosti ali ogroženosti na območju načrtovanja mora nosilec prostorskega načrtovanja posredovati ministrstvu, pristojnemu za vode, ki jih potrdi in vpiše v vodni kataster.
10. člen
(dopolnitev opozorilne karte)
(1) Če opozorilna karta iz predpisa o metodologiji za določanje območij, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, in način razvrščanja zemljišč v razrede ogroženosti ne prikazuje območja poplav in erozije, iz novih podatkov ali analiz obravnavanega območja pa izhaja, da na območju posega v prostor ali izvajanja dejavnosti obstaja možnost poplav in z njimi povezane erozije, je treba pri presoji pogojev in omejitev upoštevati nove podatke in z njimi opozorilno karto dopolniti.
(2) Dopolnitev opozorilne karte lahko predlagajo tudi zainteresirane pravne ali fizične osebe ali nosilci prostorskega načrtovanja.
(3) Predlog dopolnitve mora vsebovati podatke o odseku vodotoka, kjer obstaja možnost nastopa poplav in o novih razpoložljivih podatkih ali analizah v zvezi s tem.
(4) Ministrstvo, pristojno za vode, po preveritvi posredovanih podatkov opozorilno karto dopolni v šestih mesecih po prejemu predloga dopolnitve.
Situacijo, opisano v predlogu za administrativno razbremenitev, je po našem treba reševati skladno z navedenima določiloma. Novo določitev območij poplav (9. člen) oz. dopolnitev opozorilne karte (10. člen) je treba po našem mnenju razumeti ne le kot določitev novih (dodatnih) ali razširitev obstoječih poplavnih območij, ogroženih zaradi poplav, pač pa tudi njihovo zmanjšanje ali celo ukinitev, če do tega dejansko pride (npr. zaradi izvedbe ukrepov za zmanjšanje poplavne ogroženosti, kakor v konkretnem primeru). Občina, ki sprejema nov prostorski akt, sme torej skladno z navedenima določiloma predlagati novo določitev poplavnih območij ali dopolnitev obstoječe opozorilne karte tudi tako, da v postopku sprejemanja zmanjša velikost območij, ogroženih zaradi poplav, stopnjo nevarnosti za njihov nastanek ipd., če to izhaja iz novih razpoložljivih podatkov in analiz, priloženih predlogu. Po potrditvi oz. preveritvi teh podatkov jih ministrstvo vpiše v vodni kataster oz. dopolni opozorilno karto (v 6 mesecih).
ODZIV Agencije RS za okolje (ARSO): Z ureditvijo HE Krško mora nosilec spremenjenega stanja (izvajalec gospodarske javne službe urejanja voda na vplivnem območju energetskega izkoriščanja spodnje Save, v konkretnem primeru INFRA d.o.o.) na območju akumulacijskega bazena novelirati karte razredov poplavne nevarnosti glede na dejansko izvedeno stanje. Po pogovoru s predstavnikom INFRA, d.o.o. je novelacija kart v pripravi in bo v najkrajšem času posredovana koncedentu MOP in v vednost občini Krško.
ODZIV IZVAJALCA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE za izvedbo ureditve vodne infrastrukture in druge državne in lokalne infrastrukture na območju energetskega izkoriščanja vodnega potenciala spodnje Save ter za vzdrževanje objektov vodne infrastrukture na spodnji Savi: Kot je navedel predstavnik ARSO, je INFRA d.o.o. prepoznala obvezo novelacije poplavnih kart za območje Občine Krško (kot smo to izvedli v občini Sevnica po končani gradnji vodne infrastrukture) vendar :
1. Na območju Občine Krško vodna infrastruktura ni dokončana.
2. V letu 2015 INFRA d.o.o. nima zagotovljenih sredstev za nadaljevanje gradnje ali aktivnosti na projektu HE Krško.
Tako verjamemo, da bomo novelirali poplavne karte in izvedli vpise v uradne evidence v naslednjem letu – leta 2016 ali pričeli izvajati te aktivnosti takoj, ko bodo na voljo ustrezna sredstva.
prostorski akti - neskladje
Pobuda
Spoštovani, na območju Starega mestnega jedra Krško so bile z ureditvijo HE Krško izvedene tudi ureditve za zaščito pred poplavami. Pred meseci je bil uspešno opravljen tehnični pregled in pridobljeno uporabno dovoljenje za omenjene izvedene ukrepe. Z izvedbo ukrepov staro mestno jedro ni več poplavno ogroženo. Hkrati z izvedbo protipoplavnih ukrepov bi se morale v skladu z veljavno uredbo o posegih na poplavna območja, kjer so bili izvedeni ukrepi za zaščito pred poplavami izdelati nove oziroma ustrezno korigirati in dopolniti karte razredov poplavne nevarnosti. Ker te niso izdelane država oziroma nosilec ureja prostora (ARSO-VODE) razpolaga zgolj s starimi kartami, kar pripelje v konkretnem primeru do smešne oziroma absurdne situacije. Kljub dejstvu, da je območje starega mestnega jedra sedaj z izvedenimi protipoplavnimi ukrepi poplavno varno, mora Občina Krško, ki pripravlja svoj prostorski akt (OPN) v njega zapisati, da se omenjeno območje nahaja na poplavnem območju. To seveda za omenjeno območje prinaša številne omejitve in težave, saj na poplavnih območjih posegi niso dovoljeni. Pri dikciji, da se območje nahaja na poplavnem območju vztraja pristojen nosilec urejanja prostora (ARSO-VODE), čeprav iz poznavanja terena vedo, da poplav na opisanem območju ni več. Njihov pogoj izhaja iz prikaza stanja prostora, iz katerega je na podlagi dostopnih podatkov (veljavnih poplavnih kart) razvidno, da se območje nahaja na poplavah. Argument nosilca urejanja prostora je, da pravnoformalno dikcija, kljub drugačnemu dejanskemu stanju, ne more biti drugačna, dokler so poplavne karte neažuirane in neusklajene z dejanskim stanjem. Lep pozdrav!