Ministrstvo za finance je prejelo predlog za odpravo administrativnih ovir, st. 60 z dne 7 11. 2012, v katerem predlagatelj predlaga «Poročanje osebe na porodniški (varstvo za nego otroka), ki je sicer samozaposlena oseba, naj se ukine. Do sedaj bilo treba urejati na sistemu eDavki vsak mesec (torej je morala mati že teden dno po porodu oddati obrazec, kjer je nato vsak mesec označila, da se njeno zavarovanje krije s strani države.«

Ministrstvo za finance odgovarja, da predloga ni mogoče realizirati brez spremembe predpisov, ki urejajo obvezno zavarovanje samozaposlenih oseb in določajo dajalca podatkov za matično evidence zavarovancev in, ki urejajo obračunavanje in plačevanje prispevkov za socialno varnost. Poleg spremembe navedenih predpisov, predloga ni mogoče realizirati brez velikih vlaganj v prenovo informacijskih sistemov za prenos podatkov med davčnim organom, ministrstvom, ki je izplačevalec nadomestila in matično evidence, ki jo vodi Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje ter vlaganj v prenovo zalednih sistemov davčnega organa. Pri tem pa obstaja dvom v smiselnost nujne spremembe predpisov ali kakršnihkoli vlaganj v prenovo informacijskega sistema, zaradi majhnega deleža oseb, ki bi koristile takšno odpravo administrativnih ovir Po podatkih Davčne uprave Republike Slovenije (v nadaljevanu DURS) število obrazcev z obračuni prispevkov za samozaposlene za mesec september 2012 znaša za obračun prispevkov za samozaposlene zasebnike (OPSVZ) 60.889 obrazcev, od tega 804 obrazcev s podatki o odsotnosti od dela po predpisih o starševskem varstvu in za
obračun prispevkov za lastnike podjetij (OPSVL) 8.369 obrazcev, od tega 67 obrazcev s podatki o odsotnosti od dela po predpisih o starševskem varstvu.

V nadaljevanju pojasnjujemo pravno ureditev in način obračunavanja prispevkov za samozaposlene.

Samozaposleni zavarovanci so skladno z veljavnimi predpisi, ki urejajo obvezno zavarovanje samozaposlenih oseb ter obračunavanje in plačevanje prispevkov za socialno varnost, sami zavezanci za obračun in plačilo prispevkov za socialno varnost. V obdobju starševskega dopusta oziroma dopusta za nego otroka se obvezno zavarovanje samozaposlene osebe ne
prekine, kar je določeno z drugo alinejo 32. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju - ZPIZ-1 (Uradni list RS, st 109/06-UPB4 s sprem ) in s 24. členom Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju - ZPIZ 2 (Uradni list, RS si 96/12). Iz določbe 353. člena Zakona o davčnem postopku - ZDavP-2 (Uradni list RS, st. 13/11-UPB4, 32/12, 94/12) izhaja, da gre za mesečno obveznost obračuna prispevkov, ki velja v celotnem obdobju trajanja obveznega zavarovanja, torej, tudi v času prejema starševskega nadomestila. Obračun prispevkov za socialno varnost je predpisan s Pravilnikom o obrazcih za obračun prispevkov za socialno varnost (Uradni list RS, St. 138/06, 126/08). Sestavni del obračuna prispevkov za socialno varnost za samozaposlene osebe predstavljajo tudi podatki o urah rednega dela ter podatki o zadržanosti od dela. Vsi predpisani podatki neposredno vplivajo na znesek obveznosti iz naslova prispevkov za socialno varnost in bistveno vplivajo na izračun pokojninske osnove (skladno z 41. členom Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju -ZPIZ-1 se za izračun pokojninske osnove ne upoštevajo nadomestila po predpisih o starševstvu, temveč se za čas prejemanja tega nadomestila upošteva plača oziroma osnova, od katere so bill plačani prispevki iz koledarskega leta pred začetkom prejemanja nadomestila). Na podlagi podatkov iz obračunov prispevkov za socialno varnost DURS vodi predpisane evidence o obveznih prispevkih za socialno varnost in je za samozaposlene zavarovance skladno z določbami Zakona o matični evidenci zavarovancev pokojninskega in invalidskega zavarovanja - ZMEPIZ (Uradni list RS, st. 81/00, 111/07, 25/11) dolžan Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje posredovati podatke o zavarovalni osnovi, nadomestilih, plačanem prispevku in
obdobju zavarovanja na M4 obrazcu Samozaposleni zavezanec mora predpisan obračun prispevkov za socialno varnost predložiti v elektronski obliki preko elektronskega poslovanja DURS - http//edavki.durs.si, razen zavezanca, ki je zavarovan kot samozaposlena oseba na podlagi lastništva podjetja. Vsi podatki, ki so potrebni za opravljanje nalog pobiranja prispevkov
za socialno varnost, se DURS ne zagotavljajo avtomatično s strani pristojnih organov, ampak jih pristojni organi zagotavljajo se v papirni obliki kot na primer centri za socialno delo in zato tudi niso celoviti ter so praviloma uporabni le v naknadnih postopkih davčnega nadzora pravilnosti predloženih obračunov prispevkov.