Enotni elektronski sistem za najemna razmerja, prebivališča in davčno evidentiranje
Pristojni organi: MF
23. 06. 2026Pobuda oddana
24. 06. 2026Pobuda objavljena
24. 06. 2026Pobuda posredovana v odziv
Pobuda
Predlagam vzpostavitev enotnega elektronskega sistema, ki bi povezal registracijo najemnih pogodb, prijavo prebivališča in davčno evidentiranje najemnih razmerij. Danes mora posameznik pogosto ločeno urejati sklenitev najemne pogodbe, prijavo prebivališča, davčne obveznosti, povezane z oddajanjem nepremičnine ter spremembe in prenehanje najemnega razmerja. Trg najemnih nepremičnin v državi bi lahko deloval bolje, oddajanje na črno bi bilo lahko bistveno manjše, prav tako obremenjevanje vpletenih najemodajalcev, najemnikov ter uslužbencev pristojnih organov. In verjetno napredek v digitalizaciji v državi brez avtomatiziranega povezovanja različnih baz podatkov v osnovi ni mogoč. Predlagam uvedbo naslednje ureditve: 1. Obvezna elektronska registracija najemne pogodbe: Vsaka najemna pogodba za stanovanje ali hišo se registrira prek enotnega državnega elektronskega sistema. Registracija vsebuje: identifikacijo najemodajalca, identifikacijo najemnika, naslov in oznako nepremičnine, datum začetka in konca najemnega razmerja ter višino najemnine. 2. Samodejna povezava s prijavo prebivališča: Registrirana najemna pogodba predstavlja pravno podlago za prijavo prebivališča. Ob registraciji pogodbe sistem omogoči avtomatsko prijavo prebivališča najemnika na navedenem naslovu. Ob izteku pogodbe sistem samodejno preveri, ali obstaja nova pravna podlaga za bivanje na istem naslovu. Če nova podlaga ni evidentirana, sistem pošlje obvestilo in določi rok za ureditev statusa prebivališča. S tem bi se bistveno izboljšala ažurnost evidenc o dejanskem prebivanju prebivalcev. 3. Avtomatsko davčno evidentiranje: Vsa plačila najemnin se izvajajo prek bančnih nakazil. Na podlagi registrirane pogodbe in evidentiranih plačil Finančna uprava samodejno vodi evidenco prihodkov iz oddajanja ter izračunava davčne obveznosti. S tem se zmanjša administrativno breme tako za najemodajalce kot za državo. Davčni zavezanec od FURS-a prejme samo ustrezen obračun oz. odločbo o dohodnini, ki jo nato plača ali pa se nanjo pritoži. Davčni zavezanec torej FURS-u ne pošilja “prijave dohodkov iz naslova oddajanja”. 4. Oddajanje zunaj obveznega sistema registracije najemnih pogodb se kaznuje z močno povišanimi kaznimi, FURS pa vzpostavi system učinkovitih kontrol. 5. Povezava z obstoječimi državnimi evidencami: sistem obvezne registracije najemnih pogodb se samodejno povezuje z evidenco prebivališč, centralnim registrom prebivalstva, zemljiško knjigo, katastrom nepremičnin, evidencami Finančne uprave, evidencami, ki se uporabljajo za socialne transferje, volilnimi evidencami in drugimi uradnimi registri, kjer je prebivališče pomemben podatek. Podatek se vnese enkrat, nato pa ga uporabljajo vsi pristojni organi. 6. Avtomatsko preverjanje neskladij med evidencami: Sistem vsakodnevno izvaja avtomatska logična preverjanja med evidencami. Primeri: prijavljeno prebivališče brez veljavne pravne podlage za bivanje, veljavna najemna pogodba brez prijavljenega prebivališča, potekla najemna pogodba brez urejenega nadaljnjega statusa, druga pomembna neskladja med uradnimi evidencami. Namen teh preverjanj ni avtomatsko kaznovanje, temveč pravočasno odkrivanje napak, zastarelih podatkov in morebitnih zlorab. 7. Standardni protokol ukrepanja: Pri zaznanem neskladju sistem najprej samodejno obvesti zadevne osebe in jim omogoči elektronsko ureditev podatkov. Ob neodzivu sproži nadaljnje postopke pristojnega organa. S tem bi se večina primerov rešila brez dodatnih upravnih postopkov.
Enotni elektronski sistem za najemna razmerja, prebivališča in davčno evidentiranje
Pobuda
Predlagam vzpostavitev enotnega elektronskega sistema, ki bi povezal registracijo najemnih pogodb, prijavo prebivališča in davčno evidentiranje najemnih razmerij. Danes mora posameznik pogosto ločeno urejati sklenitev najemne pogodbe, prijavo prebivališča, davčne obveznosti, povezane z oddajanjem nepremičnine ter spremembe in prenehanje najemnega razmerja. Trg najemnih nepremičnin v državi bi lahko deloval bolje, oddajanje na črno bi bilo lahko bistveno manjše, prav tako obremenjevanje vpletenih najemodajalcev, najemnikov ter uslužbencev pristojnih organov. In verjetno napredek v digitalizaciji v državi brez avtomatiziranega povezovanja različnih baz podatkov v osnovi ni mogoč. Predlagam uvedbo naslednje ureditve: 1. Obvezna elektronska registracija najemne pogodbe: Vsaka najemna pogodba za stanovanje ali hišo se registrira prek enotnega državnega elektronskega sistema. Registracija vsebuje: identifikacijo najemodajalca, identifikacijo najemnika, naslov in oznako nepremičnine, datum začetka in konca najemnega razmerja ter višino najemnine. 2. Samodejna povezava s prijavo prebivališča: Registrirana najemna pogodba predstavlja pravno podlago za prijavo prebivališča. Ob registraciji pogodbe sistem omogoči avtomatsko prijavo prebivališča najemnika na navedenem naslovu. Ob izteku pogodbe sistem samodejno preveri, ali obstaja nova pravna podlaga za bivanje na istem naslovu. Če nova podlaga ni evidentirana, sistem pošlje obvestilo in določi rok za ureditev statusa prebivališča. S tem bi se bistveno izboljšala ažurnost evidenc o dejanskem prebivanju prebivalcev. 3. Avtomatsko davčno evidentiranje: Vsa plačila najemnin se izvajajo prek bančnih nakazil. Na podlagi registrirane pogodbe in evidentiranih plačil Finančna uprava samodejno vodi evidenco prihodkov iz oddajanja ter izračunava davčne obveznosti. S tem se zmanjša administrativno breme tako za najemodajalce kot za državo. Davčni zavezanec od FURS-a prejme samo ustrezen obračun oz. odločbo o dohodnini, ki jo nato plača ali pa se nanjo pritoži. Davčni zavezanec torej FURS-u ne pošilja “prijave dohodkov iz naslova oddajanja”. 4. Oddajanje zunaj obveznega sistema registracije najemnih pogodb se kaznuje z močno povišanimi kaznimi, FURS pa vzpostavi system učinkovitih kontrol. 5. Povezava z obstoječimi državnimi evidencami: sistem obvezne registracije najemnih pogodb se samodejno povezuje z evidenco prebivališč, centralnim registrom prebivalstva, zemljiško knjigo, katastrom nepremičnin, evidencami Finančne uprave, evidencami, ki se uporabljajo za socialne transferje, volilnimi evidencami in drugimi uradnimi registri, kjer je prebivališče pomemben podatek. Podatek se vnese enkrat, nato pa ga uporabljajo vsi pristojni organi. 6. Avtomatsko preverjanje neskladij med evidencami: Sistem vsakodnevno izvaja avtomatska logična preverjanja med evidencami. Primeri: prijavljeno prebivališče brez veljavne pravne podlage za bivanje, veljavna najemna pogodba brez prijavljenega prebivališča, potekla najemna pogodba brez urejenega nadaljnjega statusa, druga pomembna neskladja med uradnimi evidencami. Namen teh preverjanj ni avtomatsko kaznovanje, temveč pravočasno odkrivanje napak, zastarelih podatkov in morebitnih zlorab. 7. Standardni protokol ukrepanja: Pri zaznanem neskladju sistem najprej samodejno obvesti zadevne osebe in jim omogoči elektronsko ureditev podatkov. Ob neodzivu sproži nadaljnje postopke pristojnega organa. S tem bi se večina primerov rešila brez dodatnih upravnih postopkov.