Oddajte pobudo

Pravilnik o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov v neskladju z ZUP

Pristojni organi: MNVP
  • 16. 05. 2025Pobuda objavljena
  • 16. 05. 2025Pobuda posredovana v odziv
  • 17. 06. 2025Pobuda sprejeta

Pobuda

Pravilnik o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov je predpisan obrazce za izdelavo dokumentacije, izdajo mnenj in izdajo odločb upravnih organov. Obrazci niso oblikovani z ZUP in ne vsebujejo vseh sestavin ki jih ZUP predpisuje. 212 člen ZUP določa obličnost odločbe, npr: kaj obsega uvod odločbe, kaj obsega izrek odločbe. Odločba ki je izdana na obrazcu vsebin uvoda in izreka ne vsebuje. Po mojem mnenju pravilnik ne more posegati v zakon in je treba odločbe izdajati v sladu z ZUP in ne v skladu s Pravilnikom o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov. Obrazci so objavljeni na: https://www.gov.si/podrocja/okolje-in-prostor/nepremicnine/obrazci/

Odgovor pristojnega organa

Odgovor Ministrstva za naravne vire in prostor:

Drugi odstavek 11. člena Gradbenega zakona (GZ-1) določa, da se zahteve, izjave, prijave, sklepi in odločbe izdajajo v obliki in z vsebino obrazcev prek sistema eGraditev. Na ta način se, tudi z namenom debirokratizacije, uvaja obličnost dokumentacije ter dokumentov v postopku dovoljevanja.
 
Pravilnik o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi objektov (Pravilnik) na podlagi GZ-1 z obrazci tako določa kar velik nabor:
 
-izjav: priloge 2A, 2B, 2C, 2D, 2E, 2F, 2G, 15A, 15B, 15C, 15D, 19B, 19F, 19H, 21;
-zahtev: priloge 8A, 9A, 9B, 11A, 11B, 11C, 12, 14, 16B, 17B, 19A, 19D, 19E, 19G, 19I, 20C;
-mnenj oz. soglasij: priloge 10A, 10B, 20D, 20E,
-prijav: priloge 13A, 13B, 13C, 13D, 13E,
-odločb: 17A, 17C, 18, 19J, 19K, 19L, 19M, 19N.
 
V obrazcih odločb imata samo prilogi 19J in 19K prostor za pravni pouk, saj se v teh postopkih (odločba o legalizaciji ter dovoljenje za objekt daljšega obstoja brez gradbenega dovoljenja) predvideva tudi udeležba stranskih udeležencev. V postopkih, kjer udeležba stranskih udeležencev ni predvidena (poskusno obratovanje, podaljšanje poskusnega obratovanja, uporabno dovoljenje, uporabno dovoljenje za objekt daljšega obstoja z gradbenim dovoljenjem, uporabno dovoljenje za obstoječo enostanovanjsko stavbo, odločba o pridobljenem gradbenem in uporabnem dovoljenju) prostora za pravni pouk ni. Obrazci so bili medresorsko usklajeni, rešitev pa je kot ustrezno potrdila tudi Služba vlade za zakonodajo ob sprejemanju navedenega Pravilnika.