Odgovor Ministrstva za notranje zadeve:
Navajate, da ste kot delodajalec za tujca, preko portala SPOT, vložili prošnjo za izdajo enotnega dovoljenja za prebivanje in delo na podlagi 37. člena Zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 91/21 - UPB9 in 95/21 - popr., v nadaljevanju: ZTuj-2) v elektronski obliki. Prošnji ste, prav tako v elektronski obliki, priložili zahtevano dokumentacijo, to je listine in dokazila o izpolnjevanju pogojev za izdajo enotnega dovoljenja za prebivanje in delo. Čeprav so bile listine in dokazila o izpolnjevanju pogojev za izdajo enotnega dovoljenja za prebivanje in delo upravni enoti že poslane v elektronski obliki, to je kot elektronske kopije, upravna enota njihovo predložitev zahteva še v izvirniku. Menite, da zahteva upravne enote po predložitvi listin in dokazil v izvirniku postopek izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo podaljšuje, kakor tudi, da bi upravna enota v postopku morala upoštevati listine in dokazila, poslana v elektronski obliki, kot elektronske kopije.
Pojasnjujemo, da se v postopkih po ZTuj-2, kar je tudi postopek izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo, kot je določeno v njegovem 85. členu, uporabljajo določbe Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06-UPB2, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13 in 175/20-ZIUOPDVE, v nadaljevanju: ZUP). ZUP v tretjem odstavku 173. člena določa, da lahko uradna oseba, ki vodi postopek, kadar je v postopku predložena listina v prepisu, kot fotokopija ali kot elektronska kopija, zahteva od stranke, da naj pokaže izvirno listino. Uradna oseba predložitev izvirne listine zahteva z namenom, da preveri oziroma ugotovi ali se prepis oziroma kopija listine ujema z izvirnikom.
Odločitev oziroma presoja ali se bo v upravnem postopku, kar je tudi postopek izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo na podlagi ZTuj-2, zahtevala predložitev izvirnika listine, je torej glede na tretji odstavek 173. člena ZUP v pristojnosti uradne osebe, ki vodi postopek. Uradna oseba naj bi predložitev izvirnika listine zahtevala le v primeru dvoma v avtentičnost prepisa oziroma kopije listine. Predlagamo vam, da se o zadevi dogovorite z upravno enoto, ki vodi postopek izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo.
Izdaja ED za prebivanje in delo - e-vloga, predložitev originalne dokumentacije
Pobuda
Spoštovani, kot delodajalec smo v skladu z veljavno zakonodajo oddali e-vlogo za izdajo dovoljenja za zaposlitev tujca po bilateralnih sporazumih z BiH in s Srbijo. Priložili smo vso dokumentacijo, prejeli Dovoljenje na podlagi sporazuma med RS in BiH. Prav tako smo nadaljevali postopek na portalu SPOT - Prošnja - enotno dovoljenje za prebivanje in delo (37. člen ZTuj-2). Priložili smo vso zahtevano dokumentacijo. V dobri veri, da lahko v nadaljevanju postopka pričakujemo informacijo o rešeni prošnji, moramo sedaj na Upravno enoto dostaviti original dokumentacijo. S tem se postopek podaljša. Predlagam, da se posredovana dokumentacija v elektronski obliki upošteva in ni potrebno še enkrat v papirni obliki posredovati celotno dokumentacij. Kot delodajalec se sprašujemo zakaj se ne upoštevajo elektronsko posredovana dokumentacija. S tem bi bili postopki hitrejši. Razmišljati moramo tudi v smeri, da so dokumenti že v elektronski obliki in shranjeni. Tako se Upravne enote izognejo papirni obliki in arhiviranju takšne dokumentacija. Hvala.