Odgovor Ministrstva za digitalno preobrazbo:
Sporočamo vam, da smo pobudo preučili in nanjo podajamo naslednje odgovore na predloge:
1. Enotna digitalna identiteta na državljana, ki omogoča enotno prijavo v vse e storitev, vključno z e Sodstvom, e Zemljiško knjigo, e Gradnjami, e Davki in drugimi portali. Notranji certifikati (SI PASS, zVem, SI GEN) ostanejo skriti v ozadju; uporabnik vidi le en gumb za prijavo;
S predlogom se v celoti strinjamo in točno s tem namenom smo tudi vzpostavili storitev SI-PASS kot enotno točko za prijavo v elektronske storitve javnega sektorja. Skladno s smernicami uporabe storitve SI-PASS naj bi bil na spletni strani posamezne storite uporabnikom na voljo zgolj gumb »Prijava SI-PASS«, prek katerega se lahko uporabnik prijavi z enim od svojih sredstev elektronske identifikacije (npr. smsPASS, elektronska osebna izkaznica).
Vse elektronske storitve, ki so nameščene na infrastrukturi MDP, bodo postopoma prešle na tak način izvajanja prijave, saj skrbniki aplikacij prijavo prek SI-PASS običajno implementirajo hkrati z večjo nadgradnjo aplikacije. Žal pa ministrstvo nima vpliva na ostale organe, da bi od njih zahtevali uvedbo podpore za prijavo prek storitve SI-PASS in ukinitev specifičnih rešitev za avtentikacijo. Ker parcialne rešitve zagotovo ne prispevajo k zadovoljstvu uporabnikov, se zavzemamo, da bi se storitev SI-PASS uporabljala na vseh portalih javnega sektorja pa tudi širše, saj le na ta način lahko uporabnikom zagotovimo enotno in dobro uporabniško izkušnjo. Na spletni strani https://www.sitrust.gov.si/sl/si-pass/storitve je tako objavljen seznam elektronskih storitev, ki že podpirajo prijavo prek storitve SI-PASS.
2. Izdaja digitalne identitete ob prvi izdaji osebne izkaznice – analogno estonskemu sistemu, kjer državljan digitalno identiteto prejme ob rojstvu ali polnoletnosti;
Predlog smo implementirali že marca 2022, ko smo v Sloveniji pričeli izdajati elektronsko osebno izkaznico. Ta pri državljanih, ki so ob oddaji vloge za osebno izkaznico starejši od 12 let, vključuje tri digitalna potrdila, ki se jih lahko uporabi za:
3. Obvezni kratki uvodni tečaj (predlagano cca. 2 uri) na upravni enoti ob izdaji osebne izkaznice, ki uporabnika seznani z uporabo digitalne identitete in osnovnimi e storitvami; V preteklih letih smo na različnih lokacijah po Sloveniji zagotovili DIGI INFO točke, na katerih so svetovalci uporabnikom pomagali pri prijavi in uporabi digitalnih javnih storitev.
Trenutno podobne ZVEM točke v sodelovanju z Ministrstvom za zdravje delujejo v zdravstvenih domovih po Sloveniji, in sicer s poudarkom na prijavi in uporabi sistema zVEM. V drugi polovici letošnjega leta načrtujemo vzpostavitev DIGI INFO točk nove generacije, ki ne bodo vzpostavljene zgolj na določenih lokacijah, temveč bodo delovale tudi na terenu. Prisotnost svetovalcev bomo tako zagotovili na različnih sejmih, festivalih, kot tudi na organiziranih svetovanjih, prilagojenih posameznim ciljnim skupinam – mladim, delovno aktivnim in starejšim uporabnikom (npr. svetovanja v domovih za starejše, srednjih šolah, podjetjih, četrtnih skupnostih…), kjerkoli bo zaznana potreba oziroma izkazan interes prebivalk in prebivalcev Slovenije.
Digitalizacija: Ena digitalna identiteta, ena prijava
Pobuda
Slovenski sistem digitalnih identitet je razdrobljen in uporabniško neprijazen. Če prav razumem ima državljan na voljo tri osnovne možnosti za digitalno prijavo – SI PASS, zVem in SI GEN – poleg osebne izkaznice s čipom. Vse služijo istemu namenu, vendar uporabnik ne razume, zakaj obstajajo različne možnosti in zakaj jih mora imeti. Podobno je pri ključnih e storitvah, kjer digitalna identiteta ni enotna: • e Sodstvo – za dostop so potrebni različni certifikati za različne funkcionalnosti. • e Zemljiška knjiga – digitalna prijava se razlikuje od drugih portalov. • e Gradnje, e Davki in ostali portali e Uprave – vsak zahteva ločeno prijavo ali različen certifikat. Varnost ne more biti razlog za obstoječe stanje: Ena digitalna identiteta lahko v ozadju vsebuje vse potrebne certifikate in varnostne mehanizme; razdrobljeni certifikati ne povečujejo varnosti. Prav tako ne more biti problem pravna skladnost: Ena digitalna izkaznica je skladna z zakonodajo o elektronskem poslovanju in varstvu osebnih podatkov, če notranji certifikati ostanejo skriti v ozadju. Tudi tehnično je izvedljivo: Države kot npr. Danska, Švedska, Finska, Estonija imajo enotne digitalne identitete z Single Sign-On rešitvijo, ki pokriva vse e storitev, kar dokazuje izvedljivost in varnost. Administrativna učinkovitost: Enotna digitalna identiteta poenostavi vzdrževanje sistemov, zmanjša podporo uporabnikom in napake pri prijavah. Predvsem pa, bistveno olajša uporabo sedaj uporabnikom zelo neprijaznega sistema in pospeši zaradi tega razloga počasen proces digitalizacije v državi.
Predlagana rešitev:
Prvič, enotna digitalna identiteta na državljana, ki omogoča enotno prijavo v vse e storitev, vključno z e Sodstvom, e Zemljiško knjigo, e Gradnjami, e Davki in drugimi portali. Notranji certifikati (SI PASS, zVem, SI GEN) ostanejo skriti v ozadju; uporabnik vidi le en gumb za prijavo.
Drugič, izdaja digitalne identitete ob prvi izdaji osebne izkaznice – analogno estonskemu sistemu, kjer državljan digitalno identiteto prejme ob rojstvu ali polnoletnosti. Tretjič, obvezni kratki uvodni tečaj (predlagano cca. 2 uri) na upravni enoti ob izdaji osebne izkaznice, ki uporabnika seznani z uporabo digitalne identitete in osnovnimi e storitvami.