Odgovor Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti:
Razlogi za relativno visoko davčno obremenitev dela po pogodbi o začasnem ali občasnem delu upokojenca (ki ne predstavlja zaposlitve) so v povezavi z zakonsko določenimi omejitvami, v okviru katerih je mogoče takšno delo opravljati (največ 60 ur na mesec s strani posameznega upokojenca, z določeno najnižjo urno postavko ter predpisanim najvišjim dovoljenim zaslužkom v koledarskem letu) v preprečevanju pojava nelojalne konkurence na trgu dela, ki bi jo iskalcem zaposlitve lahko predstavljali upokojenci (kot se je to dogajalo s študentskim delom), prav tako pa tudi v tem, da lahko takšno delo v primerjavi z delom po ostalih pogodbah civilnega prava (npr. po podjemni pogodbi) vsebuje nekatere elemente delovnega razmerja. Začasno in občasno delo upokojencev namreč ni namenjeno nadomeščanju delavcev v delovnem razmerju, ampak izpolnjevanju potreb po delu, ki so kratkotrajne, t.j. začasne oziroma občasne narave.
Pri tem opozarjamo tudi na dejstvo, da je začasno in občasno delo upokojencev z vidika obremenitve z davki in prispevki povsem primerljivo z obdavčitvijo dela po podjemni pogodbi.
Nenormalna obdavčitev dela upokojencev
Pobuda
Glede na relativno mlado strukturo upokojencev in na dejstvo, da vse težje dobimo delavce za opravljanje enostavnih del smo se odločili za možnost zaposlitve upokojencev v okviru zakonsko predpisanih ur. Pri preučitvi stroška dela upokojencev pa smo ugotovili, da je to delo eno izmed najdražjih del, kar je nerazumljivo in onemogoča tovrstne oblike zaposlovanja populacije, ki ima že tako nizke pokojnine.
Primer izračuna :
UPOKOKOJENEC
ZAKONSKO DOLOČENA MIN. OSNOVA
zakonski minimum +10%
zakonski minimum +20%
zakonski minimum +30%
BRUTO
4,32
4,75
5,18
5,62
PIZ 8.85 %
0,38
0,42
0,46
0,50
ZZ 4,62 € na mesec (up. 60 ur)
0,08
0,08
0,08
0,08
ZZ 6,36%
0,27
0,30
0,33
0,36
Normirani stroški
0,43
0,48
0,52
0,56
Akontacija dohodnine 25%
0,90
0,99
1,08
1,17
Izplačilo prejemniku
3,14
3,46
3,77
4,08
PDDP 25%
1,08
1,19
1,30
1,40
Strošek izplačevalca
5,86
6,44
7,02
7,59
Obrazložitev: Iz tabele izhaja, da če želimo upokojencu izplačati neto 4,08 € na uro nas z vsemi dajatvami ta ura dejansko stane 7,59 €.
Predlog: Delo upokojencev obdavčiti kot študentsko delo.