Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti:
Zakon o tujcih ( (Uradni list RS, št. 45/14 – uradno prečiščeno besedilo, 90/14, 19/15, 47/15 – ZZSDT in 5/17) v drugem odstavku 91. člena določa časovni rok, v katerem mora pristojni organ odločiti o vlogi za izdajo dovoljenja za prebivanje. Člen določa, da mora biti odločitev sprejeta najpozneje v 30 dneh od prejema popolne prošnje. V primeru posebnega ugotovitvenega postopka pa ima pristojni organ za odločitev na voljo 60 dni. V skladu z uradnimi podatki Ministrstva za notranje zadeve, le-to je pristojno za vodenje Registra tujcev in iz katerega so razvidni podatki o časovnem okviru izdaje enotnih dovoljenj za prebivanje in delo, izhaja, da so se v prvih desetih mesecih leta 2016 enotna dovoljenja za prebivanje in delo v povprečju izdaja v 32 dneh. Enotno dovoljenje za prebivanje in delo pa je tujcu v povprečju vročeno v 44 dneh. Na podlagi tega lahko ugotovimo, da se enotna dovoljenja v povprečju izdajajo v skladu in okviru zakonskih rokov, ki so določeni v Zakonu o tujcih. Vsekakor pa ni nepomembno, da se je spričo večjih (sezonskih) potreb slovenskega gospodarstva v letu 2017 ponovno zabeležena velika rast vlog za zaposlovanje in delo tujcev, zato verjetno občasno prihaja do daljšanja časovnega okvirja odločanja pristojnih organov v postopkih izdaje enotnih dovoljenj za prebivanje in delo.
Zavod RS za zaposlovanje je v preteklem letu sprejel kar nekaj aktivnosti za skrajšanje postopkov izdaje delovnih dovoljenj in soglasij k enotnim dovoljenjem in sicer:
- vzpostavljena je elektronska izmenjava podatkov z drugimi pristojnimi organi, s čimer so se bistveno skrajšali postopki izdaje delovnih dovoljenj in postopki podaje soglasij k ED;
- na ZRSZ sta bili vzpostavljeni dve telefonski številki posebej za upravne enote, katerim je zavod na razpolago ves poslovni čas in ne le v času uradnih ur. Poleg tega ima zavod vzpostavljen kontaktni center, ki strankam nudi splošne informacije in strankam tudi posreduje podatke o uradnih osebah, ki rešujejo vloge. Poudariti je potrebno, da so upravne enote upravni organ za reševanje vlog za enotno dovoljenje, zato stranke informacije o vodenju postopka ED lahko pridobijo na upravnih enotah;
- v zadevah, kjer je upravni organ za vodenje postopka zavod, pa stranke splošne informacije in informacije glede postopka lahko pridobijo pri uradni osebi na Zavodu (postopki izdaje dovoljenj po Sporazumu z BIH, delovna dovoljenja za hrvaške državljane);
- ZRSZ je glede na izredno velik porast vlog za izdajo delovnih dovoljenj in vlog za izdajo soglasij tudi kadrovsko krepil službo za zaposlovanje tujcev (povečan obseg dela, pomoč sodelavcev iz drugih območnih služb).
Izdaja delovnih dovoljenj v razumnem roku
Pobuda
Pozdravljeni!
Konec meseca maja smo na Zavod za zaposlovanje poslali vlogo za izdajo delovnega dovoljenja za tujca. Ker se s tovrstnim delom ne ukvarjamo pogosto, smo pričakovali, da nas Zavod obvesti o morebitni pomanjkljivosti vloge. Njihov poziv za dopolnitev smo prejeli šele konec meseca julija in še to na našo intervencijo (telefonske klice), da ne omenim še eno mesečni rok zaključevanja zadeve po naši dopolnitvi. Skupni reakcijski čas je 3 mesecem kljub temu, da mora Zavod upoštevati ZUP. Da ne omenimo nedosegljivost referentov, ki rešujejo vloge in neodzivnost na telefon v času uradnih ur. Linije so preveč obremenjene, če pa dobimo splošne informacije, pa nas referent napoti na referenta, ki rešuje vlogo. Predlagamo, da se končno definirajo in določijo roki za rešitev vlog za izdajo delovnih dovoljenj, ki bodo zaključeni v razumnih rokih (1 mesec).