Odziv Ministrstva za finance:
Evropska unija v zadnjem obdobju velike napore usmerja v oblikovanje enotnega trga plačil vevrih, kar poskuša doseči tudi s sprejemom več predpisov, katerih namen je zagotoviti večjokonkurenco na trgu plačilnih storitev.
V povezavi s pobudo o prenosu številke plačilnega računa, sta predvsem pomembni Uredba (EU) št. 260/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. marca 2012 o uvajanju tehničnih in poslovnih zahtev za kreditne prenose in direktne bremenitve v evrih in o spremembi Uredbe (ES) št. 924/2009, v nadaljevanju: Uredba SEPA) in Direktiva 2014/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. junija 2014 o primerljivosti nadomestil, povezanih s plačilnimi računi, zamenjavi plačilnih računov in dostopu do osnovnih plačilnih računov (v nadaljevanju: PAD direktiva). Vendar pa omenjena predpisa ne določata oziroma predvidevata prenosa številke plačilnega računa iz ene banke na drugo.
Za določitev številke plačilnega računa se v Sloveniji uporablja IBAN (International Bank Account Number), to je mednarodna številka bančnega računa v ISO standardu, ki omogoča enolično identifikacijo in iz katere je mogoče razbrati identiteto ponudnika plačilnih storitev, imetnika, ki ima odprt račun ter državo ponudnika plačilnih storitev, ki vodi račun imetnika. V skladu z Uredbo SEPA je od 1. februarja 2014 IBAN prejemnika plačila predpisan kot obvezen podatek na plačilnih nalogih v valuti EUR na območju Evropske unije. Plačniki morajo pri izpolnitvi plačilnega naloga torej obvezno navesti tudi številko plačilnega računa prejemnika plačila v strukturi IBAN.
Struktura zapisa plačilnega računa je za Slovenijo SI56 xxxx xxxx xxxx xxx. Sl pomeni oznako Republike Slovenije po ISO standardu, 56 je kontrolna številka za Slovenijo, na mestih od 5 do 19 pa je navedena številka računa. Znotraj IBAN številke se nahaja tudi bančna oznaka ponudnika plačilnih storitev v Sloveniji, na podlagi katere je določena BIC koda (Business Identifier Code), to je enolična oznaka ponudnika plačilnih storitev. BIC koda je tudi podlaga za usmerjanje in obdelavo plačilnih transakcij v plačilnih sistemih, zato bi prenos iste številke plačilnega računa v strukturi IBAN k drugemu ponudniku plačilnih storitev, povzročil napačno izvršitev plačilnih transakcij, saj bi vključeval BIC številko predhodnega ponudnika plačilnih storitev.
Z namenom, da bi potrošnikom olajšali zamenjavo plačilnega računa, je bila leta 2014 sprejeta PAD direktiva, ki podrobno predpisuje postopke, ki jih morata pri zamenjavi plačilnega računa izvesti novi in stari ponudnik plačilnih storitev, poleg tega pa določa tudi roke, v katerih morajo biti ti postopki izvedeni ter nadomestila, povezana s storitvijo zamenjave. Države članice morajo določbe direktive prenesti v nacionalno zakonodajo do 18. septembra 2016, do takrat pa je to področje v Sloveniji urejeno s Pravili in postopki za zamenjavo banke, ki so jih sprejele slovenske banke v okviru Združenja bank Slovenije.
Zaradi predhodno naštetih razlogov prenos številke plačilnega računa iz banke na banko ni mogoč, zato pobude ne podpiramo.
Prenos bančnih računov
Pobuda
Pozdravljeni.
Ker imamo v Sloveniji katastrofalno bančništvo, smo že pred meseci na ministrstvo dali predlog o ustavnovitvi sistema, ki bi lastnikom bančnega računa omogočil prenos le-tega na drugo banko. Torej isti sistem, ki ga imamo na nivoju telekom operaterjev, kjer prosto prenašamo številko naokoli. To bi zelo izostrilo konkurenco in imelo izključno pozitivne učinke na fizične, kot tudi pravne osebe. Zelo težko je namrež za podjetje ukiniti račun in odpreti novega, sploh dandanes, ko je veliko plačevanja elektronskega in vezanega na številke računov, kar pa je zelo zamudno in drago menjati ob menjavi banke. Tehnično gre za zelo enostavni IT routing problem. Potrebovali bi vstopno bazo vseh računov na nivoju banke in potem bi, kot pri telekom operaterjih, samo dodeljevali upravljalce.