Administrativna bremena in NAČINI odprave
Odprava administrativnih ovir, znižati administrativna in zakonodajna bremena oziroma poenostaviti posamezne postopke pomeni prijaznejšo in učinkovitejšo zakonodajno okolje, in sicer:
Administrativna bremena in NAČELA zmanjšanja le teh
»Najprej pomisli na male«, »Vse na enem mestu« in »Samo enkrat«.
Pri načelu »Najprej pomisli na male« naj se:
• predpisi oblikujejo v skladu z načelom »najprej pomisli na male« (Akt za mala podjetja v Evropi«) ob upoštevanju značilnosti MSP pri oblikovanju zakonodaje, s čimer težimo k poenostavitvi regulativnega okolja
• preverja VPLIV zakonodaje na mikro in mala podjetja s strogo oceno vpliva predpisov na gospodarstvo (MSP test)
• omogoči učinkovito posvetovanje z zainteresiranimi stranmi, vključno z organizacijami MSP pred vložitvijo predpisa, ki vpliva na podjetja,
• za mala in mikro podjetja naj se uporabijo posebni ukrepi (odstopanja, prehodna obdobja in izjeme; zlasti kar zadeva zahteve po obveščanju ali poročanju) ter prilagojeni pristopi, kadar je to primerno.
Pri načelu »Samo enkrat« naj se:
• ne zahtevajo naj se podatki, ki so že na voljo znotraj uprave, razen če jih je potrebno posodobiti
• odpravi naj se podvajanje zahtev s strani organov javne uprave za informacije, ki so že na voljo.
Pri načelu »Vse na enem mestu« naj se:
• nadgradijo VEM točke za podjetnike (vključitev Enotne kontaktne točke za storitveno direktivo (EKT) + vključitev drugih podpornih mehanizmov za podjetnike – vključitev na trg)
• izgradijo nove VEM točke – zakonodaja, prioritetna področja, izhajati iz življenjskih dogodkov, npr. novi investitorji in postopki gradnje (področje gradbenih dovoljenj – med drugim omogočen vpogled v reševanje posamezne vloge z vsemi pripadajočimi prilogami, področje zdravstva, kmetijstva, financ – cikel podjetja in plačevanje davkov in drugih obveznosti)
Boljša pravna ureditev je rezultatdobre razvojne politike in načrta zakonodajnih procesov.
Pri tem morajo biti zagotovljeni naslednji pogoji:
• prisotna mora biti potreba po ukrepanju vlade
• cilji delovanja vlade morajo biti jasni
• vpliv vladnih ukrepov je potrebno pripraviti sistematično z upoštevanjem stroškov in koristi ter vključenostjo in primerjavo med različnimi alternativami, vključno z možnostjo implementacije ne-zakonodajnih opcij
• vladni ukrepi morajo biti učinkoviti in sorazmerni
• poudarek mora biti na večji in čim zgodnejši vključenosti zainteresiranih in strokovnih javnosti poenostavitev, razveljavitev, spremembo obstoječih predpisov je treba upoštevati
• poudarek je potrebno namenjati možnostim poenostavitev, ukinitvi, spremembam oziroma združevanju obstoječih predpisov
• predpise je potrebno redno pregledovati in po potrebi preoblikovati
• jasno določen načrt nadzora in ocenjevanja učinkov
Administrativna bremena se lahko znižajo z upoštevanjem naslednjih NAČINOV oziroma UKREPOV: